近日,聊城市農業農村局局長陳長華做客12345市長熱線現場,針對農村土地流轉熱點問題做詳細介紹。
陳長華表示,近年來,按照中央和省的部署,結合全市實際,堅持“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵引導農民將土地經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體有序流轉,發展農業適度規模經營。截至目前,全市土地流轉面積290.72萬畝,占家庭承包土地總面積的39.92%。
陳長華表示,市農業農村局多措并舉,規范引導土地有序流轉。首先鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地;鼓勵有條件的地方制定扶持政策,引導農戶長期流轉承包地并促進其轉移就業;鼓勵農民在自愿前提下采取互換并地方式解決承包地細碎化問題;鼓勵有條件的地方將土地集中起來,成立土地股份合作社,發展適度規模經營;創新規模經營方式,在引導土地資源適度聚集的同時,通過農民合作與聯合、開展社會化服務等多種形式,提升農業規模化經營水平。
同時,嚴格規范土地流轉行為。土地承包經營權屬于農民家庭,土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇,應由承包農戶自主決定,流轉收益應歸承包農戶所有。流轉期限應由流轉雙方在法律規定的范圍內協商確定。沒有農戶的書面委托,農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地,更不能以少數服從多數的名義,將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。防止少數基層干部私相授受,謀取私利。嚴禁通過定任務、下指標或將流轉面積、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉。
另外,搭建平臺服務流轉。目前全市已建立健全縣級有流轉市場、鄉鎮有服務中心、村級有服務站點的土地流轉服務體系。同時,依托縣級土地流轉市場和行政服務中心,全市縣級農村綜合產權交易平臺已全部完成建設并試運行,鄉鎮設立了分支機構,為流轉雙方搭建信息服務平臺,提供政策咨詢、信息發布、價格評估、規范化流轉合同、交易鑒證、糾紛調解等全方位服務,實現了龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶等經營主體和農戶間土地供求信息的有效對接,暢通了土地流轉信息渠道,保障了農民的合法權益。
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